城市的升级、产业的升级，关键是人。 记者 蓝业佐 摄

　　全市人才总量为105.7万人

　　今年一至三季度，全市新增人才110874人。至今年9月底，全市人才总量为105.7万人，比2006年底的94.6万人增长11.7%。人才占人口总量的比例达到14％（按东莞常住总人口755万人计算），基本达到中等发达国家的水平。

　　105.7万人才总量中，高层次人才为16525人。按学历层次分，博士研究生287人（含博士后12人），硕士研究生6466人，本科生224528人，大专生368563人，中专生456774人；按职称层次分，高级职称11541人，中级职称124936人，初级职称188741人，未评职称731400人。高层次人才占人才总量的1.6%。

　　朱榜明表示，对于处在经济社会双转型的东莞来说，高层次人才数量还是相对偏少，在高新技术研发、经营管理、营销策划、资金运营、城市管理等领域的高级人才尤其紧缺，民营企业和部分行业由于缺乏高素质、高水平的“统领人物”，创新能力不强，一定程度影响了我市产业结构升级转型和整体经济的协调发展。对此，明年市人事局将进一步加快引智步伐，加大力度引进高层次人才,争取让高层次人才数量到达人才总量的3％。

　　明年全市博士后工作站将达到8到10个

　　加大人才引智载体建设是引进高层次人才的重要措施之一。朱榜明表示，今年我市将组织10家企业参加建立博士后工作站的申报。今明两年，我市有望再成功申报建立3到5个博士后工作站，争取全市总数达到8到10个。

　　“目前，这10家企业正在准备申请材料，他们大都具备建立博士后工作站的条件，但是，每年国家人事部对工作站的建立都有一定比例和总量的控制，东莞企业能否成功申报建站最终还要等人事部批复。但综合企业的条件考虑，我市再成功申报建立3到5个博士后工作站的把握还是比较大的。”朱榜明表示，企业建立博士后工作站以后，每个博士后工作站可以聘用1到2个院士，也可以聘用5到7个博士，每个博士带5到6个硕士，通过工作站这个高层次人才引进载体，东莞将可以引进一批高层次人才。

　　留学人员创业园已成功引进企业80多家

　　朱榜明表示，加大引智载体建设，还要加强与松山湖管委会、市留学人员创业园的联系，提高市留学人员创业园入园数量，积极申报与国家人事部共建国家级留学人员创业园。据了解，到目前为止，市留学人员创业园已成功引进80多家企业，其中正式注册72家，正在注册的有12家。现入园的80多家企业中有生物医药18家，软件开发28家，新材料20家，光机电7家，精密制造7家及咨询服务4家，合同注册资本1.3亿多人民币。引进留学人员82人，其中博士38人，硕士40人，学士4人。

明年人才政策不会大调整

　　今年4月底，备受关注的《事业单位聘用人才迁户暂行规定》正式下发，人才入户范围首次扩大至事业单位聘用人员。今年8月，继去年我市出台《东莞市企业人才迁户暂行规定》之后，我市对企业人才入户门槛再次降低，将我市紧缺的具有中级职业技能资格的技能人才，3年内累计缴纳个人所得税达到15万元的企业人才，正式纳入企业人才迁户规定范围。

　　记者了解到，至今年10月底，我市已有126家企业通过人才迁户审批，获得入户指标6758个，其中76名企业人才通过审核办理入户。此外，我市有30名事业单位聘用人才已核准办理迁户手续。

　　从数据上看，入户的人数还不是很多。有市民关心东莞明年会不会进一步放宽人才入户门槛。对此，朱榜明表示，明年我市的人才政策不会有大调整，不会进一步放宽门槛。

　　朱榜明认为，目前入户的人数并不是很多。一方面是由于企业老板把人才作为成本，没有作为资本，他们存在一种“聘用你没问题，但你要把户口调进来，我却不怎么愿意”的观念，目前我市已出台了政策，但企业没有按照程序申请，企业这种用人观念需要转变过来。另一方面，一部分人才来东莞工作，对入户没有迫切的愿望，他们要看东莞是否适合今后的发展，再考虑把户口调进来。这方面问题则可以通过改善东莞的生态环境、治安环境等方方面面提高对人才的吸引力。

　　门槛再度放宽将使人才政策导向发生偏差

　　朱榜明认为，《东莞市企业人才迁户暂行规定》调整后，将我市部分特殊人才也纳入迁户规定范围。这部分特殊人才包括我市紧缺急需具有中级职业技能资格的技能人才，我市紧缺急需具有大专学历的专业技术与经营管理人才；在我市企业工作超过10年、其中社保缴费满5年以上的技能人才等，门槛已经进一步放宽。

　　“东莞经济社会双转型，最缺的是高层次人才。”朱榜明表示，如果人才政策再度调整，门槛再度放宽，将一般劳动力需求作为人才引进来，最后导致的结果则是低层次、低技术的人涌入东莞，而高层次、高技术的人则不愿意来东莞，这样，人才政策导向将发生偏差，不利于东莞经济社会双转型。

　　年底到明年初还将培训3000多名毕业生

　　今年，东莞首次将毕业生岗前培训的范围扩大到本市生源应届毕业生。到目前为止，全市已对6000多名毕业生进行了岗前培训，今年年底到明年年初还将培训3000多名毕业生。朱榜明表示，我市组织毕业生岗前培训的一个特点是每次培训后，人才市场都会为毕业生提供就业岗位，就业岗位数量一般是毕业生人数的两倍，比如有500名毕业生培训完，人才市场就会为他们提供约1000个就业岗位，因此，毕业生要实现就业不存在问题。记者了解到，截至今年10月底，本市生源应届毕业生就业率约为90%，其中，本科就业率达到了93%。

　　“然而，在岗前培训当中，也发现一些毕业生就业观念仍然没有转变过来，仍然把行政机关作为就业的首选，不愿意到企业就业。”朱榜明希望，毕业生能把观念转变过来，可以到企业锻炼几年后再考虑到行政机关工作，这样将更有利于自身发展。